제266회김포시의회(임시회)
본회의회의록(제1호)
김포시의회사무국
2026년 3월 16일(월)
의사일정
0. 5분 자유발언
1. 의사일정 결정의 건
2. 제266회 김포시의회 임시회 회기 결정의 건
3. 회의록 서명 의원 선출의 건
4. 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명의 건
5. 예산결산특별위원회 구성의 건
6. 휴회의 건
부의안건
4. 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명의 건
(10시 11분 개의)
○ 의장 김종혁 성원이 되었으므로 제266회 김포시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저 의회사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
○ 의회사무국장 전익홍 안녕하십니까? 의회사무국장 전익홍입니다.
제266회 김포시의회 임시회 제1차 본회의 개의에 따른 의사보고를 드리겠습니다.
먼저 유영숙 의원님으로부터 5분 자유발언이 신청되었으며 다음 의원발의 안건으로는 유영숙 의원님이 발의하신 「김포시 경관 조례 일부개정조례안」과 한종우 의원님·유영숙 의원님이 공동 발의하신 「김포시 주차위반 차의 견인소요비용 산정기준에 관한 조례 일부개정조례안」과 「김포시 개인형 이동장치 이용 안전 증진 조례 일부개정조례안」, 이희성 의원님·김계순 의원님이 공동 발의하신 「김포시 건축조례 일부개정조례안」 등 4건이 제출되었으며 김포시장으로부터 제출된 「2026년도 제1회 추가경정예산안」 등 8건의 안건을 포함하여 총 12건의 안건을 소관 상임위원회에서 심사토록 회부하였습니다.
현재 출석하신 의원님은 「지방자치법」 제72조 제1항이 정하는 의사정족수에 달하므로 의사일정에 따라 회의가 진행되겠습니다.
이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
0. 5분 자유발언(유영숙 의원)
(10시 14분)
○ 의장 김종혁 다음 유영숙 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 발언 기회를 드리고자 합니다. 발언하시는 의원님들께서는 원활한 의사진행을 위하여 5분 이내에 발언을 마쳐 주시기 바랍니다.
유영숙 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○ 유영숙 의원 5호선 예타 통과, 김포의 멈추지 않는 심장이 만들어낸 대반전의 기록.
안녕하십니까? 장기본동·운양동·마산동 지역구 시의원 유영숙입니다.
지난 3월 10일, 우리는 김포 역사에 길이 남을 지하철 5호선 김포 연장 예비타당성조사 통과라는 대도약의 성과를 확인했습니다. 이는 어느 한 사람의 공이 아니라 김포시와 시민이 원팀이 되어 만들어낸 위대한 성과입니다. 이 자리를 빌려 피끓는 마음으로 힘을 모아주신 김포시민 여러분께 깊이 감사드립니다. 아울러 그동안 5호선 추진을 위해 노력해 주신 김병수 시장님과 관계 공무원 여러분 그리고 여야를 떠나 힘써주신 김주영·박상혁 국회의원님께도 감사의 말씀을 전합니다.
5호선 예타 통과라는 결실 뒤에는 한 편의 드라마 같은 대반전의 과정이 있었습니다. 2017년 서울시가 방화차량기지 이전 및 일대 부지 개발 용역을 발주하며 시작된 5호선은 시민의 간절한 염원에도 불구하고 건폐장 없는 5호선이라는 구호 속에서 수년간 멈춰 서 있었습니다. 그때 시민들은 촛불을 들고 거리로 나왔습니다. 아이들의 손을 잡고 김포 교통 문제 해결을 외쳤습니다. 그 절박한 목소리는 결국 2022년 김병수 시장이 이끄는 민선 8기 김포시의 출범으로 이어졌습니다. 민선 8기 출범 4개월 후인 2022년 11월 11일, 김포시와 서울시 강서구는 업무협약을 체결하며 멈춰 있던 5호선을 다시 움직이기 시작했습니다. 그리고 같은 날 정부가 김포한강2 콤팩트시티를 광역교통대책으로 5호선 김포 연장을 발표하면서 김포의 5호선 시대가 본격적으로 출발하게 되었습니다.
하지만 과정은 결코 순탄하지 않았습니다. 인천과의 노선 협상은 매 순간이 쉽지 않았고 예타 통과의 마지막 순간까지도 노선 문제가 발목을 잡지 않을까 하는 우려가 계속되었습니다. 그런 상황 속에서 김병수 시장은 시장직을 걸고 인천과의 노선 조정안을 끝까지 지켜냈습니다. 그 결과 2024년 1월 노선 조정안이 발표되었고 같은 해 8월 대도시광역교통위원회 조정안을 통해 제4차 대도시권 광역교통시행계획 변경에 본사업으로 반영되었습니다. 이어 같은 해 9월 기획재정부의 신속 예비타당성조사가 착수되며 사업은 본 궤도에 올랐습니다. 그러나 2025년 6월 말 예정이었던 발표가 지연되면서 김포시민들의 기대와 불안은 다시 커지기 시작했습니다.
하지만 김포의 5호선 연장은 결코 멈춘 적이 없습니다.
국민의힘은 2017년 5호선 김포 연장이 무산된다면 총선에 출마하지 않겠다며 배수의 진을 치고 추진했습니다. 또한 2023년 인천과의 노선 경쟁이 극에 달했을 때 건설폐기물 처리시설 이전 재검토라는 강력한 지렛대를 활용해 인천의 요구를 최소화하며 김포의 노선을 지켜냈습니다. 그리고 2026년 KDI로부터 경제성이 부족하다는 어려운 상황을 마주했을 때에도 김포시는 결코 물러서지 않았습니다. 김포의 미래를 단순한 경제성으로만 판단할 수 없다는 각오로 개발이익금 5500억 투자 제안이라는 파격적인 결단을 내렸습니다.
예타 발표 지연으로 꺼져가던 5호선의 불씨를 다시 살려낸 것은 김포의 절박함과 포기하지 않는 끈기였습니다. 특히 이번 예타 과정에서 김병수 시장을 비롯한 관계 공무원들은 대광위와 KDI, 기획재정부 등 관계 기관을 수십 차례 방문하며 설득과 협의를 이어갔습니다. 이 과정에서 비수도권 반영 기준은 막바지 전략이 아니라 2025년 상반기에 김포시의 건의로 이미 적용되었고 김포환경재생혁신복합단지도 수요에 반영되며 경제성 향상의 중요한 요인이 되었습니다.
김포는 중앙정부의 문을 끊임없이 두드렸습니다. 회의실 복도에서라도 마지막 한마디를 전하기 위해 노력했던 그 간절함은 관계 기관 사이에서도 회자될 만큼 알려져 있습니다. 과거 어느 시정질의 과정에서 “부르지 않는데 왜 갑니까?”라고 했던 때와 달랐습니다. 김병수 시장은 부르지 않아도 갔습니다. 바로 그것이 이번 5호선 예타 통과를 만들어 낸 김포 행정의 힘이며 공직자들의 끈질긴 노력의 결과입니다.
그러나 이 모든 과정의 진정한 주인공은 김포시민입니다. 시민이 시작한 국회 국민청원은 한 달 만에 5만 명의 동의를 이끌어내는 기적을 만들어냈습니다. 그 결과 5호선은 단순한 경제성 사업이 아니라 정책적 필요성을 인정받는 사업으로 평가받게 되었습니다.
이제 5호선은 끝이 아니라 새로운 시작입니다. 5호선은 김포한강2 콤팩트시티의 핵심 교통 대책이며 김포의 미래를 좌우할 중요한 기반시설입니다. 지금은 하루라도 빨리 김포로 들어올 수 있도록 속도를 내야 할 때입니다. 우리 김포시의회 역시 시민의 대의기관으로서 정파를 넘어 김포의 미래를 위해 함께 힘을 모아야 합니다.
우리는 이미 하나 된 힘이 얼마나 큰 힘을 만들어 낼 수 있는지 경험했습니다. 우리 아이들이 지하철 5호선을 타고 더 넓은 세상으로 나아갈 그날까지 모두의 힘으로 끝까지 지켜냅시다.
경청해 주셔서 감사합니다.
1. 의사일정 결정의 건
(10시 22분)
○ 의장 김종혁 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.
먼저 의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다.
오늘 본 회의는 배부해 드린 의사일정에 따라 진행하고자 합니다.
이의 있는 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 제266회 김포시의회 임시회 회기 결정의 건
(10시 22분)
○ 의장 김종혁 다음 의사일정 제2항 「제266회 김포시의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 3월 16일부터 3월 25일까지 10일간으로 결정하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 회의록 서명 의원 선출의 건
(10시 23분)
○ 의장 김종혁 다음은 의사일정 제3항 「회의록 서명 의원 선출의 건」을 상정합니다.
이번 임시회 회의록 서명 의원으로 유영숙 의원님과 이희성 의원님을 선출하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명의 건
(10시 23분)
○ 의장 김종혁 다음은 의사일정 제4항 「2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명의 건」을 상정합니다.
송천영 기획조정실장님께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○ 기획조정실장 송천영 안녕하십니까? 기획조정실장 송천영입니다.
평소 남다른 열정으로 지역 발전을 위해 애써 주시는 김포시의회 김종혁 의장님과 배강민 부의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
의안번호 제3750호로 상정된 「2026년도 제1회 추가경정예산안」에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
이번 예산안은 지방교부세 및 조정교부금 확정 내시 반영과 세외수입, 국도비보조금 등의 세입 재원으로 민생 안정을 최우선으로 하여 장애인·노인·보육 등 맞춤형 복지 지원과 지역경제 활성화, 재난 및 안전 대응, 하수도 등 기반 시설 정비와 문화·체육 인프라 확충, 도로 및 대중교통망 개선 등 시민 생활 여건 개선에 역점을 두어 편성하였습니다.
2026년도 제1회 추가경정예산안의 주요 내용을 자료 순서에 따라 설명드리겠습니다.
의원님들께 배부해 드린 참고자료 2쪽입니다.
2026년도 제1회 추가경정예산안의 총 예산 규모는 당초 예산보다 1026억 8082만 3000원 증가한 1조 8761억 6162만 5000원입니다. 이중 일반회계는 721억 1457만 원을, 특별회계는 305억 6625만 3000원을 각각 증액 편성하였습니다.
3쪽 일반회계 예산 편성안입니다.
먼저 세입 내역에 대하여 설명드리겠습니다.
일반회계 세입 규모는 당초 예산 대비 4.82% 증가한 1조 5679억 9128만 8000원으로 세외수입에서 241억 764만 9000원을, 지방교부세 등에서 303억 1310만 7000원을, 조정교부금 등에서 77억 5039만 7000원을, 국도비 내시에 따른 보조금에서 99억 1908만 2000원을, 보전수입 및 내부거래에서 2433만 5000원을 각각 증액 편성하였습니다.
4쪽부터 5쪽까지는 일반회계 기능별 세출 예산으로 주요 사업 위주로 설명드리겠습니다.
4쪽입니다. 일반 공공행정 분야는 생활밀착형 도시재생 스마트기술 지원 사업 및 대곶면 공공목욕시설 건립 공사비 등을 반영하여 20억 7985만 3000원을 증액 편성하였으며 공공질서 및 안전 분야는 지방하천 스마트 홍수관리 시스템 구축비, 재난 예·경보시스템 확충 및 하천 출입차단시설 설치비 등을 반영하여 12억 1994만 원을 증액 편성하였고 교육 분야는 G마크 우수축산물 학교급식 지원 등을 반영하여 1억 9600만 원을 증액 편성하였으며 문화 및 관광 분야는 열린 관광지 조성 사업, 전호배드민턴장 증축 공사, 솔터체육공원 파크골프장 개선 공사비 등을 반영하여 30억 7143만 1000원을 증액 편성하였고 환경 분야는 하수도사업특별회계 전출금, 소규모 사업장 사물인터넷 측정기기 설치 지원비, 매립지 등 반입 불가 폐기물 처리비 등을 반영하여 170억 9722만 5000원을 증액 편성하였으며 사회복지 분야는 장애인주간이용시설 운영 지원, 장애인 활동지원 급여 지원, 노인복지관 운영비, 보육교사 교사근무환경개선비 등을 반영하여 125억 7511만 원을 증액 편성하였습니다.
5쪽입니다. 보건 분야는 희귀질환자 의료비 지원 등을 반영하여 1억 7272만 6000원을 증액 편성하였으며 농림해양수산 분야는 보구곶방조제 보수공사, 농촌 공간 재구조화 및 재생 기본계획 수립, 지역특화품목 집중육성을 위한 선택형 맞춤농정사업 등을 반영하여 28억 1621만 1000원을 증액 편성하였고 산업·중소기업 및 에너지 분야는 경기지역화폐 발행 지원, 중소기업 육성자금 이자차액 보전, 지역화폐 명절 특별기간 추가지원, 경기도 중소기업육성기금 출연금 등 25억 2011만 6000원을 증액 편성하였으며 교통 및 물류 분야는 골드라인 운영 및 유지관리를 위한 도시철도사업특별회계 전출금, 시도 12호선 전류-원산 도로확장공사, 일산대교 통행료 지원금, 시도 22호선 고막-용강 도로개설사업 등을 반영하여 270억 9465만 8000원을 증액 편성하였고 국토 및 지역개발 분야는 경기 선형공원 조성 사업, 태양광을 연계한 친환경 육교 미디어 난간 설치, 지방하천 수초목 제거, 하천 제방 및 호안 보강공사, 감정동 농수로 산책로 환경개선사업 등을 반영하여 39억 1414만 원을 증액 편성하였습니다.
예비비 분야는 내부유보금 9억 7528만 6000원을 감액 편성하여 1회 추경 재원으로 활용하였습니다.
기타 분야는 통합돌봄팀 인력 운영비, 도로보수원 인건비 등을 반영하여 3억 3244만 6000원을 증액 편성하였습니다.
예산안의 세부 사항에 대하여는 해당 부서에서 상세하게 보고드리도록 하겠습니다.
이상으로 「2026년도 제1회 추가경정예산안」에 대한 총괄 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
5. 예산결산특별위원회 구성의 건
(10시 32분)
○ 의장 김종혁 다음은 의사일정 제5항 「예산결산특별위원회 구성의 건」을 상정합니다.
본 안건은 「2026년도 제1회 추가경정예산안」의 심의를 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 사항으로 사전 의회운영위원회에서 협의하여 주신 대로 김인수 의원님, 배강민 의원님, 오강현 의원님, 유영숙 의원님, 이희성 의원님, 한종우 의원님 이상 여섯 분으로 구성하고자 합니다.
이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
6. 휴회의 건(의장 제의)
(10시 33분)
○ 의장 김종혁 다음은 의사일정 제6항 「휴회의 건」을 상정합니다.
상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위하여 3월 24일까지 본회의를 휴회하고자 합니다.
이의 있는 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제266회 김포시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 3월 25일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 33분 산회)


